湖北襄阳：鼓足民营企业壮大底气

《民生周刊》全媒体记者 张兵 □ 特约记者 万永春

强化全过程推进和全生命周期服务，建立健全重大项目落地提速管理机制等六大机制，对重点企业、重大项目实行市县两级“一对一”“点对点”包保服务。

【资料图】

征鼓和风鸣，骆驼又先行。

卌年强体魄，四海立威名。

八载新途探，双峰闹市擎。

遥呼的卢马，敢与赛全程？

不久前，湖北省委常委、襄阳市委书记王祺扬在参加骆驼集团股份有限公司新能源低碳产业园项目开工仪式时，题诗一首，为企业发展加油鼓劲。

“卌年”指明骆驼集团从一家乡镇街道小厂起步，经过43年发展历程，从小到大，从大到强，从强到优；“八载”反映骆驼集团不惜以一个工厂作为试验基地，潜心8年时间研发新能源低压汽车电池；“双峰”一语双关，既指骆驼背上的双峰，又希望骆驼集团在创传统铅酸电池巅峰（全球第三）的同时再创新能源低压电池巅峰。

襄阳市始终坚持把“两个毫不动摇”“三个没有变”落到实处，多管齐下、综合施策、精准直达，持续优化提升便捷高效的政务环境，优化提升公正透明的法治环境，优化提升公平竞争的市场环境，优化提升高效协同的经济生态环境，构建“全产业链全生命周期”服务体系，切实推动政策落地见效，激发民营经济发展强大活力，为襄阳都市圈高质量发展汇聚强大力量。

2022年，襄阳市民营经济占地区生产总值比重达54.2%，实现税收占比达59.7%，固定资产投资占比达65.3%，市场主体总数占比达98%，国家级、省级专精特新“小巨人”民营企业达到299家，骆驼集团、民发实业集团、湖北美亚达集团位列2022湖北民营企业百强，骆驼集团跻身2022中国民营企业500强，民营经济已经成为税收的重要贡献者和吸纳就业的主渠道。

△襄阳市好邻居生鲜物流中心，机器人根据工作人员指令穿梭于货架之间，自动分拣蔬菜、水果等生鲜产品。

“卡位入链”引导放心投

作为襄阳本土培育的民营企业，骆驼集团始终坚守实业报国初心，秉承“诚实本分、做事认真、永远思考、不断创新”的企业核心价值观，踔厉奋发、勇毅前行。

20世纪90年代，公司经历3次技术改造后，实现了从手工生产到现代化作业的转变。2011年，公司在沪市主板上市，并以创建“清洁工厂”为契机，投入资金进行环境整治和技术创新，实现了绿色转型。同时，建立“三位一体”研发中心，核心竞争力不断提升，连续10年入围中国民营企业500强榜单。到2022年，公司工业总产值突破286亿元，在主机配套市场的占有率达到49%，维护替换市场的占有率接近30%，已成为低压铅酸电池及再生铅行业双龙头企业。

“这次开工建设的新能源低碳产业园项目计划总投资68亿元，建设年产1200万套低压锂电池生产基地和10GWh储能锂电池生产基地。项目建成后，可带动更多产业链上下游企业集聚襄阳，助力襄阳建立更加完备的新能源汽车产业链。”骆驼集团董事长刘长来介绍。

全产业链谋划，全生态培育，襄阳培育引导本地民营企业深度融入重点产业链，放心投资，放手发展。

襄阳高新区党工委书记、管委会主任王军介绍，汽车产业、新能源新材料产业是襄阳市的重点支柱产业，今年4月，工信部批复支持湖北（襄阳）创建国家级车联网先导区。襄阳高新区全力锻造民营经济“钢筋铁骨”，全区共有民营企业2.55万家，占全区企业总数的94.1%。在高新区仅配套东风“四大主机厂”的规上民营企业就有41家，990家“四上”企业中民营企业占比97.8%，562家高新技术企业、107家省级以上专精特新企业中民营企业占比超80%，20家民营企业上榜“2022襄阳民营企业100强”，上市民营企业4家。

“全生命周期服务”保障安心干

“25天时间完成224户居民征迁和1440亩用地土地平整，33天实现五证同发，投资100亿元的比亚迪襄阳产业园项目建设历时不到8个月，实现当年签约、当年建设、当年投产、当年进规。”8月17日，襄阳市民营经济发展大会上，比亚迪襄阳弗迪电池厂厂长殷珏琳说，“襄阳为企业服务的态度、作风、效率，为我们更多项目布局襄阳增添了更大信心和决心。”

今年以来，襄阳市优化提升为民营企业服务保障水平，强化“定责任、解难题、督进展、亮结果”全过程推进和“全天候、全地域、全方位、全要素、全流程”全生命周期服务，建立健全重大项目落地提速管理机制、重大项目清单管理机制、重大项目常态化调度机制等六大机制，对重点企业、重大项目实行市县两级“一对一”“点对点”包保服务，提振企业投资信心。

襄阳市全面推行涉企经营许可事项告知承诺制，取消涉企经营许可事项82项，累计上线“一事联办”主题事项193项。将98个民间投资项目纳入省市重点建设计划，争取中央、省预算内补助资金2.2亿元，较去年同期增长107%。49家民营企业技术中心（工程中心）获得国家、省认定。

强化部门“双随机、一公开”联合抽查检查，全面落实涉企案件经济影响评估制度，推进“胜诉即退费”改革，开展涉市场主体少捕慎诉慎押专项活动。

深入开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，设立“襄阳企业家日”，举办“政企早餐会”，搭建政企连心桥，建立清亲政商关系，尽心为企业纾困解难。

“政策红利精准直达，增强了民营企业发展底气。”襄阳市发改委主任阮莉莉说，出台的以控制成本为核心优化营商环境55条、促进公共资源交易领域民营经济高质量发展15条、金融支持科技创新13条等政策，都是激励广大民营企业家继续把企业做强做优做大的强力支撑。

“无申兑现”鼓励专心创

在湖北力生电缆有限公司生产车间，一派繁忙景象，机器满负荷运转。

“今年公司继续享受城镇土地使用税优惠政策，23.22万元税惠红包落袋。公司每年将销售收入的3%作为研发经费，2020年至2022年公司研发累计投入2647.47万元，享受研发费扣除2438.33万元，同时还享受增值税留抵退税168.7万元。有了一系列税收政策的扶持，减轻了经营负担，让企业有底气建新厂、采购设备，积极转型升级，降本增效。”湖北力生电缆有限公司财务经理万婷说，国家税收好政策支持企业增加技术研发项目2个，获得专利4项。

襄阳市开展涉企资金申报“减材料、减环节、减时限、减跑动”专项行动，研究制定涉企财政资金直达机制，压减企业申请材料、环节、时限25%以上，市本级“无申兑现”事项达到63项。

今年上半年，全市累计兑现各类惠企资金7.2亿元，9879家市场主体直接受益。全市新增退减缓税、降费27.77亿元，惠及企业19.09万户次；累计为企业转贷资金35.36亿元、减免担保费1457.37万元、减免水电气报装费2085.67万元。深化“标准地”出让改革，155个亿元以上项目免费享受区域性统一评价成果。

在枣阳，扎实开展“技改提能、智造焕新”三年行动，累计获批国家级两化融合贯标示范项目9个、省级智能制造试点示范项目5个，全年上云企业130家，入库科技型中小企业400家，全面提升民营经济创新力和竞争力。

在谷城，搭建电商产业园、互联网产业园等数字经济孵化平台，建设院士专家工作站17家，湖北工业大学（谷城）产业技术研究院实体化运作，国家技术创新示范企业三环锻造公司研发的国外“卡脖子”产品带臂转向节，荣获湖北省科技进步奖一等奖。

8月17日，襄阳市召开民营经济发展大会，30家优秀民营企业获通报表扬，其中纳税类优秀民营企业10家，科技创新类优秀民营企业10家，“万企兴万村”行动优秀民营企业10家。

骆驼集团、比亚迪襄阳产业园、襄阳鲁花、襄阳好邻居等企业作会议交流发言，共同表达了一个心声：坚定信心向前看，撸起袖子加油干。

出品：民生周刊（ID：msweekly）新媒体部

原文刊载于2023年第19期《民生周刊》杂志

原标题：《襄阳：鼓足民营企业壮大底气》

《民生周刊》全媒体记者 张兵 □ 特约记者 万永春

责任编辑：刘烨烨

主编：崔靖芳

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